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提高义务教育质量,强化减负合力

时间:2019-07-09 13:58:54    来源:新讯网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  ■ 社论

  政府做好教育规划,学校尊重教育规律实施教育活动,家长切实履行家庭教育职责,减负或就水到渠成。

  7月8日下午,《中共,国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(下文简称《意见》)发布。《意见》要求,要树立科学的教育质量观,深化改革,构建德智体美劳全面培养的教育体系。坚持全面发展,为学生终身发展奠基;坚持面向全体,办好每所学校、教好每名学生;坚持知行合一,让学生成为生活和学习的主人。

  对于义务教育,我国社会一直关注的焦点问题是如何减负。教育部也多次下发减负令。总体来看,近年来减负取得了一定成效,但相关各方仍需努力。这次的《意见》指向了“治本”的可能:政府、学校、家庭各司其职,转变发展义务教育的观念,规范义务教育学校办学,全面提高义务教育质量,把学生从沉重的学业负担中解放出来,实现德智体美劳的全面发展。

  “唯分数论”和“唯升学论”是影响我国义务教育质量的两大痼疾。对此,《意见》明确要求,党政有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师;要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。

  值得注意的是,这次颁布的《意见》还提到了地方政府建设“教育生态”的责任,对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导责任。这直接指向了一些地方政府为追求教育政绩,纵容学校违规招生、违规办学、破坏教育生态的病灶。

  以往,一些地方的学校以减负为名,取消本应给学生提供的课后服务;同时,把对一些学习有困难的学生的帮扶,也视为增加学生负担。这不仅没有提高义务教育的质量,反而走向了义务教育的反面,拖了义务教育的后腿。

  我国发展义务教育,整体要求是实现均衡发展,但均衡不是“低水平”的均衡,也非消除学校间的特色和差异。“均衡”是从政府保障义务教育的办学条件而言的。要求各校的义务教育办学标准一致,这本质上是赋予学生同等发展的机会,所谓“减负”也是一个自然而然的过程。

  这次《意见》提到的“推进现代学校制度建设,落实学校办学自主权,保障学校自主设立内设机构,依法依规实施教育教学活动”以及“强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量……强化实践性作业,探索弹性作业和跨学科作业”,就是要解决学校的自主办学和个性办学问题。如果《意见》能得到切实落实,教师能用心做教育的事,更多学生的受教育需求在学校教育中就已经得到满足,也就不会再盲目需求校外“加餐”。

  另外,这也让家长的角色,发生根本的改变。之前一些学校过于强调课外作业,几乎让家长变为学校的校外作业辅导员、监督员、批改员,这让家庭亲子关系变为分数关系、成绩关系,增加家庭的教育焦虑。而《意见》把父母从批改作业中解放出来后,家庭教育会回归为关注学生人格与健康的教育。

  全面提高义务教育质量是一个全社会的系统性工程:政府做好教育规划,保障良好的教育生态;学校尊重教育规律,依法依规实施教育教学活动;家长树立科学育儿观,切实履行家庭教育职责。三方形成合力,义务教育的质量提升,减负或就水到渠成。


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