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南北批发市场控制海南蔬菜75%份额

时间:2016-02-27 16:23:34    来源:新讯网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  昨日中午,省工商局局长陈楷在与媒体沟通会上表示,海口南北蔬菜批发市场(以下简称南北蔬菜市场)占海南蔬菜批发市场75%的份额,事实上处于行业垄断地位,长期滥用市场支配地位,存在乱收费、内部经营管理混乱、操控价格、涉嫌商业贿赂等六种乱象。综合“降低菜价、服务民生”这个总体目标,在依法依规的基础上,工商部门拟对其进行处罚,以罚款为主。

  记者 罗安明 文/图

  南北蔬菜市场6乱象

  1

  滥用市场支配地位

  陈楷介绍,今年春节期间,海南蔬菜价格出现走高,引发民众热议,天气寒冷不是必然原因,入岛游人增多也不是必然原因。目前,通过专案组调查掌握的信息来看,基本可以认定的是,在蔬菜价格出现波动的情况下,南北蔬菜市场没有发挥应有的市场调节作用。虽然没有证据证明,寒潮天气出现后,南北蔬菜市场存在恶意炒高菜价的情况,但南北蔬菜市场长期处于一个单一封闭的环境里,一家独大,任由市场上的菜价疯涨,严重伤害了广大消费者的合法利益。南北蔬菜市场建立16年,控制了海南蔬菜市场75%左右的市场份额,事实上处于行业垄断地位,滥用了其市场支配地位。

  2

  经营管理混乱

  专案组调查发现,南北蔬菜市场整个企业的管理无规可依,无章可循。无法提供进出货台账,收入账目不清,资金坐收坐支,大量资金去向不明。其坐收坐支的行为逃避政府职能部门的监管,也违反了我国相关法律。

  3

  随意收取入场费

  南北蔬菜市场随意收取入场费,造成海口市周边想入场卖菜的菜农,望场兴叹,打击了海口市周边卖菜人进城卖菜的积极性。

  4

  操控价格

  长期以来,南北蔬菜市场在单一封闭的环境中,蔬菜从进货到一级批发、二级批发,价格的形成和发布,十分不规范,加价没有依据,事实上存在操控价格的情况。调查人员发现,南北蔬菜市场使用一种手机软件传递信息,统一口径,存在串通价格的行为。

  5 市场竞争不公平

  长期以来,南北蔬菜市场各档口销售蔬菜的品种是固定的,二级商也是固定的,没有形成一个真正公平竞争的市场。同时,南北蔬菜市场作为海口,一个一级蔬菜批发市场,蔬菜批发范围覆盖全岛,作为一家大企业,其有责任加大投入,不断完善内部设施,进一步发挥该市场作为海南蔬菜批发集散地的作用,但实际上,南北蔬菜市场设施建设长期滞后,没有充分发挥其在蔬菜流通领域的应有作用。

  6 涉嫌商业贿赂

  从目前调查情况来看,南北蔬菜市场长期以来存在以现金方式返利、奖励部分批发商的现象,名义上是奖励经营差的批发商,实际上是一种返利行为,以此来进一步扩大自己的市场份额。这种行为,就涉嫌商业贿赂。

  处理

  暂不考虑

  吊销营业执照或查封

  蔬菜批发档口“目前海南只有这一家蔬菜批发市场,如果吊销营业执照,查封档口,可能会直接影响菜价的稳定,这一次政府调控菜价的整体目标就是降低菜价、服务民生,我们将在依法依规的情况下,对南北蔬菜市场作出处罚。”陈楷表示,此次对南北蔬菜批发市场立案调查,目的就是为了促进海南蔬菜价格回归理性,市场健康有序发展。工商部门成立了专案组后,南北蔬菜市场积极予以配合,同时考虑到要稳定海南的蔬菜市场,工商部门下一步对该市场的处罚,除了责令整改之外,将进行罚款。暂不考虑吊销营业执照或者查封蔬菜批发档口的处罚措施。

  陈楷还表示,调查处罚南北蔬菜市场,只是调控菜价诸多工作中的一项,省政府已经出台了调控菜价的“菜十条”,各部门正在分解落实。工商部门作为市场监管部门,下一步将联合商务部门培育新的蔬菜批发市场,促进市场公平竞争。

 

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